¿Modernización militar o carrera armamentista?
José Luis Martínez analiza el estado de las Fuerzas Armadas de Chile, su multimillonaria inversión en armamento y su decisión de operar bajo estándares técnicos de la OTAN. Martínez cree que a pesar de la intención del gobierno de Michelle Bachelet de destinar menores recursos a la modernización de las pesadas estructuras castrenses (heredadas de la Guerra Fría) no habrá cambios bruscos, ya que el gobierno de Chile –en el fondo– está cómodo con el actual status quo de sus Fuerzas Armadas, hoy sí comprometidas con la democracia y los derechos humanos.
José Luis Martínez es periodista, editor y analista de política internacional del diario La República de Montevideo. Es licenciado en Ciencias de la Comunicación y Diplomado en Estudios Europeos y Relaciones Unión Europea, América Latina y el Caribe de la Universidad Miguel de Cervantes de Chile. Asimismo, es graduado en Planificación y Administración de Recursos de Defensa en el CHDS, Universidad Nacional de Defensa de Estados Unidos. Ha publicado varios libros sobre política y conflictos internacionales.
EL EJÉRCITO DE CHILE, que por varias décadas estuvo bajo la mano de hierro de su otrora líder, el fallecido dictador Augusto Pinochet, se dispone a dejar atrás y reconvertir la herencia del viejo general que hizo de la institución un factor de poder en la sociedad chilena.
El ejército mantiene aún una fuerte influencia, pero tiene un mayor compromiso con la democracia y los derechos humanos, refrendado con una declaración del entonces comandante Juan Emilio Cheyre, quien en julio de 2004 anunció un nunca más de los militares en la vida política del país. La mayor parte de la nueva oficialidad chilena –al igual que ocurre en los países sudamericanos en donde las dictaduras reinaron en los setenta– intenta despegarse de ese pasado de plomo y sangre.
LA LEY DEL COBRE
Sin embargo, los militares chilenos conservan la enorme independencia para la gestión de sus cuantiosos recursos. Buena parte de los cuales se obtiene por la ley del cobre, que durante 2007 aportará a las arcas castrenses unos 1.200 millones de dólares. La ley que promulgó el desaparecido Pinochet, transfiere a las Fuerzas Armadas el 10 por ciento de los ingresos del cobre para destinarlo a inversiones en armamento. El gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, adelantó que enviará al Congreso un proyecto de reforma de la ley del cobre a más tardar en marzo. De esta forma, se avanzará hacia una paulatina reducción del presupuesto militar.
El fuerte aumento en el precio internacional del cobre permitió a las Fuerzas Armadas chilenas convertirse en las mejor equipadas de la región. Entre otras armas, se han adquirido: 28 aviones F-16 para la Fuerza Aérea; dos submarinos y 8 buques para la Armada, y más de 100 tanques para el Ejército.
Con este nivel de inversión, Chile es uno de los países de la región que destina mayores recursos a la Defensa; un gasto que alcanzó el 3,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2005. Este porcentaje duplica el egreso promedio de América Latina (1,4 por ciento del PIB). Venezuela, que no se queda atrás a lo hora de invertir en las Fuerzas Armadas, disputa el primer lugar con Chile.
LOS ESTÁNDARES DE LA OTAN
Cuando Salvador Allende ganó la presidencia, el ejército chileno tenía dimensiones similares a las de hoy, con unos 28.000 efectivos y 70.000 reclutas. Sin embargo, se espera que en la etapa post Pinochet, sea más liviano en estructura y en personal y, por ende, más económico para la sociedad.
El ejército mantiene todavía las hipótesis tradicionales de guerra con los vecinos, pero ahora se concentra en las nuevas amenazas de la seguridad: el terrorismo y el narcotráfico, además de la participación en misiones de paz de la ONU.
Argentina y Chile, que estuvieron al borde de una guerra en 1978 cuando eran gobernados por dictaduras, anunciaron recientemente en Buenos Aires la creación de la primera fuerza binacional para operaciones de paz, que estará bajo la órbita de las Naciones Unidas a partir de 2008. Tropas chilenas y argentinas integran desde 2003 la Fuerza de Paz de la ONU en Chipre (Unficyp), junto con militares de otras naciones. Militares de ambos países participan además en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas (Minustah) en Haití, que es la fuerza internacional de paz desplegada en 2004 para asegurar la transición en el país, luego del derrocamiento del presidente Jean-Bertrand Aristide por una rebelión armada.
EL PLAN DE MODERNIZACIÓN
El ejército de Chile decidió que operará bajo estándares técnicos de la OTAN, y como consecuencia, deberá producir cambios en su capacitación y avanzar hacia un nuevo esquema de distribución geográfica. En el futuro se instalarán brigadas mecanizadas más pequeñas en puntos estratégicos, poniendo fin a una presencia de regimientos militares cada 100 kilómetros a lo largo de todo el país.
El programa de modernización, aprobado antes del retiro del ex dictador Pinochet como jefe del Ejército en 1998, se ha venido desarrollando desde el año 2000 y continuará hasta el 2010. Al concluir, Chile se convertiría en el primer país de la región en poseer Fuerzas Armadas equiparables a las de la OTAN. El presupuesto del plan de renovación de material es de 2.500 millones de dólares y es uno de los más ambiciosos proyectos de renovación de material bélico en la historia reciente del país. No obstante, ante la preocupación manifiesta de países como Perú y Bolivia, el gobierno ha subrayado que no se trata del inicio de una carrera armamentista para poner a Chile a la vanguardia en América Latina, sino que únicamente responde a la renovación de material que ya ha cumplido su vida útil.
En su primera parte, el programa incluye la adquisición de dos submarinos nuevos de tipo Escorpene para la Marina, con un costo de 500 millones de dólares cada uno, y de ocho fragatas de segunda mano, de un costo conjunto similar. Cuatro buques fueron comprados a Holanda, dos de los cuales son antiaéreos tipo Leander de 3.750 toneladas, recientemente modernizados y con 18 años de construcción.
CAMBIO DE MENTALIDAD
Para la Fuerza Aérea el plan incluyó la compra de 10 cazabombarderos F-16, de manufactura estadounidense (Loockhed Martin), en una operación que tuvo un costo total de 660 millones de dólares. Entre otras capacidades, los nuevos aviones –dos de los cuales ya llegaron a Chile– alcanzan los 60.000 pies de altura en dos minutos. Los modernos cazabombarderos se suman a los 18 F-16 de segunda mano (A/B Block 15 que serán refaccionados para igualar las versiones más modernas) adquiridos recientemente en Holanda, con un costo total de 185 millones de dólares.
En cuanto al Ejército, el programa consideró la compra de 118 tanques Leopard II a Alemania, con un monto que no fue revelado por el Ministerio de Defensa, aunque se presume que la cifra alcanzaría los 100 millones de dólares.
El cambio de mentalidad en la milicia chilena irá de la mano de la modernización de las pesadas estructuras castrenses, heredadas de la Guerra Fría. Pero no habrá cambios bruscos, en el fondo el gobierno de Chile está cómodo con el actual status quo de sus Fuerzas Armadas.
Publicado por:
cesar
fecha: 06 | 02 | 2007
hora: 6:22 pm
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Creo que Chile se arma, pero Venezuela más. Y además, intenta que sus socios, como lo son Cuba, Nicaragua, Ecuador y Bolivia sigan sus pasos. Me parece que eso es más peligroso para la región que lo que hace Chile.
Cesar
Publicado por:
marita
fecha: 06 | 02 | 2007
hora: 6:33 pm
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Pienso que el problema es la carrera armamentista que se está llevando adelante en la región. Más aún cuando hay tensiones entre diferentes naciones. Los recursos que se gastan en armas podrían emplearse en salud, educación, etc.
Hay solucionar los problemas sociales antes que las cosas estallen.
Marita
Publicado por:
Nery
fecha: 08 | 02 | 2007
hora: 7:11 pm
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No puedo entender como se utiliza tando dinero en armamento, cuando aún hay una brecha social muy grande en el sur. Debería haber otras prioridades, no lo digo sólo por el gobierno de Chile, lo digo también por los restantes gobiernos.
N.D.
Publicado por:
MIGUEL ORTIZ ZANABRIA
fecha: 21 | 02 | 2007
hora: 8:32 pm
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EL AVANCE TECNOLOGICO QUE VIENE LOGRANDO CHILE EN CUANTO A SU PODER BELICO OBEDECE A QUE SUS GOBIERNOS Y AUTORIDADES SABEN QUE PARA EXISTIR NECESITAN RECURSOS HIDRO ENERGETICOS, MAS AUN SI SU POBLACION CRECE.
ANTE ESTA REALIDAD LE QUEDA IMPONER SUS CONDICIONES AMPARADOS EN SUS FFAA PARA SEGUIR SUBSISTIENDO.
Publicado por:
joaquin de la cruz
fecha: 22 | 02 | 2007
hora: 8:46 pm
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Algunos alcances útiles:
1) La ley de Financiamiento de las FFAA o «ley del cobre» fue creada durante el Gobierno de Jorge Alessandri (1958 – 1964).
2) Tradicionalmente el Ejército de Chile, y las FFAA en general, siempre han sido un actor relevante en el desarrollo del Estado. Algunos ejemplos históricos:
a) Sin ejército ni marina de guerra no habríamos obtenido la independencia nacional, ésta se ganó en los campos de batalla.
b) Durante el siglo XIX las FFAA proyectaron el territorio nacional hacia regiones ignotas y despobladas como Aysén, la patagonia etc. de manera que sin el actuar oportuno de las FFAA esas regiones serían actualmente enclaves europeos. Por ejemplo, la marina chilena ocupó el Estrecho de Magallanes poco antes que llegaran con esa misma intención naves inglesas y francesas. De lo contrario, tal vez tendríamos en el Sur del continente el mismo conflicto que mantienen Argentina y Gran Bretaña en las islas Malvinas. Lo mismo se puede decir respecto de la Isla de Pascua.
c) Sin las FFAA Chile no habría podido sobrevivir ante la beligerancia de vecinos P.ej. contra la Confederación Perú-Boliviana, la Guerra del Pacífico.
d) Fueron Presidentes de Chile connotados Generales y Almirantes: Freire, Prieto, Bulnes, Pedro Montt, Ibáñez.
e) Las FFAA instaron y presionaron para que se promulgaran en Chile las primera leyes sociales, durante la jornada que la prensa denominó «Ruido de Sables».
Publicado por:
cinthia olga paulina santos guerra
fecha: 13 | 03 | 2007
hora: 9:30 pm
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hacerca de la gerra enel salvador en le decada de los 80´s
Publicado por:
Alberto
fecha: 05 | 04 | 2007
hora: 10:59 pm
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Concuerdo plenamente con el comentario de Joaquin De La Cruz, las FFAA. son un referente para el pais y han tenido una participación relevante en su historia, sin ellas Chile no seria lo que es hoy.
Publicado por:
gonzalo puebla
fecha: 10 | 04 | 2007
hora: 8:44 am
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Solo queria hacer una correcion al articulo.
Al señalar que se «han compardo a Holanda cuatro buques dos de ellos de la clase LEANDER» se esta cometiendo un error puesto que las fragatas LEANDER son las que pasaran a retiro en la armada de Chile (Condell,Lynch y zenteno). Estas unidades fueron construidas para prestar servicios de escolta y posteriormente fueron reacondicionadas para cumplir misiones multi-proposito.
Las fragatas antiaereas a las que el autor se refiere son las Jacob Van Hemskeerk o clase L de la real armada Holandesa.
Publicado por:
max
fecha: 05 | 08 | 2007
hora: 1:14 pm
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yo pienso que chile con la poca poblacion que tiene se debe de armar hasta los dientes para evitar que los argentinos nos sigan robando tierra , nos estan cortando el pais en dos. y ya ni siquiera podemos poner un camino , nos dejaron una linea en el pasifico y ahora la quieren cortar mas encima , cada dia entran mas , creo que hay que pararlos al seco o terminaremos todos hablando como ellos y llenos de corrupcion .
Publicado por:
jonathan
fecha: 11 | 08 | 2008
hora: 11:34 pm
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pienso q chile q esta haciendo lo correcto en modernisarlas fuerzas armada y yo fuera la presidenta conprara porta aviones y misiles atomico para la defensa chilena para q los peruanos y bolivianos y argentinos se cagen de miedo…
Publicado por:
newlex
fecha: 26 | 08 | 2008
hora: 9:45 pm
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son unos cagones de mela peru les ba a sacar la mierda ya veran
Publicado por:
danny
fecha: 02 | 01 | 2011
hora: 8:13 pm
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si seguro,peru no tiene tecnologia para una guerra, es dever a todos esos peruanos muertos de hambre que se refugian en chile hay que hechar cagando a todos esos feos culiao……